計畫緣起
街道巷弄是我們日常生活的重要所在,呈現在地歷史脈絡發展、環境特色,滿足民眾日常行走、鄰里交流等需求,與生活記憶緊密維繫,充滿地方感性和人情味。隨著都市更新發展,這些美好的巷弄文化正面臨著挑戰,包含環境風貌紋理保存、傳統店家消失、步行環境不友善等情形。
因應這些挑戰,臺北市都市更新處於112年推動「臺北市生活巷弄計畫」,鼓勵民眾參與討論自己居住街區的公共環境問題、長期生活環境願景,提出可能的地區發展方針等,試圖研擬具發展引導及保留生活魅力之空間發展策略工具,提供臺北市發展地區計畫之初步方向。
112年度透過研究盤點,從歷史人文、產業發展、水綠生態、居住安全、街道遊戲、高齡照護、人本友善等面向檢視本市現況特質及議題,指認29處本市重要巷弄及特色街區,並以艋舺街區、中山雙連街區及古亭街區三處為示範街區,引導參與者初步探索及討論公共議題。
113年度以大安區古莊街區(古莊里,總面積約22.9公頃)為優先示範地區,透過資料綜整、參與式規劃討論等過程,引導民眾分享在地歷史脈絡、指認街區議題,討論在地文史記憶、人本交通、開放空間改善等發展方向,作為研提都市更新計畫(草案)基礎。

圖1 盤點與指認本市重要巷弄及特色街區 示意圖 (圖片來源:臺北市都市更新處 -臺北市 生活巷弄計畫)

圖2 初步指認各類型示範街區位置示意圖 (圖片來源:臺北市都市更新處 -臺北市 生活巷弄計畫)
114年度持續深化古莊地區都市更新計畫(草案)內容,與相關利害關係人互動交流,後續待建立民眾參與申請機制,提升市民參與空間發展政策之主動性及多元性,促進城市生活環境共好。
計畫目標
1. 保留街區人文底蘊、在地生活記憶及社會共好的街區生活環境。
2.建立民眾參與街區生活環境願景討論,研提具體可執行的地區發展方針內容。
街區發展普遍議題
街區發展過程普遍涉及議題包含:建物居住安全、文史資源與街區特色保存、鄰里生活空間機能、交通及步行環境品質等面向:
圖3 街區發展普遍議題 (圖片來源:臺北市都市更新處 -臺北市 生活巷弄計畫)
民眾參與規劃討論過程
由規劃團隊初步收集空間基礎資訊,擬定各階段民眾參與討論目標,納入不同群體聲音,透過工作坊、課程、市集擺攤等活動形式,搭配多元媒材,具趣味、互動性的道具,引導民眾參與公共議題討論,民眾參與至少包含以下三個階段:
圖4 民眾參與行動階段性規劃示意圖 (圖片來源:臺北市都市更新處 -臺北市 生活巷弄計畫)
圖5 民眾 分享在地生活故事 (圖片來源:臺北市都市更新處 -臺北市 生活巷弄計畫)
圖6 民眾指認 過去生活記憶 及 場景位置 示意圖 (圖片來源:臺北市都市更新處生活巷弄計畫)
圖7 民眾於街區 踏查 指認 空間特質、待改善空間位置 (圖片來源:臺北市都市更新處 -臺北市 生活巷弄計畫)
圖8民眾透過疊圖指認街區路徑現況品質及待改善情形 (圖片來源:臺北市都市更新處 -臺北市 生活巷弄計畫)
民眾認為好的街區空間特質,例如是要能提供休息運動的空間、休憩的公園綠地等,待改善的空間像是低度使用的公有房地、環境雜亂巷道、危險路口等。
圖9 民眾指認街區空間品質 情形示意圖 (圖片來源:臺北市都市更新處 -臺北市 生活巷弄計畫)
民眾指認待改善的路徑有外來車流多、危險路口、車速快、不便行人通行、人車衝突(包含自行車)等情形,並針對路徑品質提出改善建議。
圖10 民眾 指認待改善路徑 並提出改善建議 內容成果示意圖 (圖片來源:臺北市都市更新處 臺北市生活巷弄計畫)
透過帶領民眾實地走訪街區內具改善潛力據點,搭配道具實驗空間改造後狀況,讓民眾能透過實境體驗空間改造前後的改變和影響,提出回饋建議。
圖11 民眾 實地走訪街區體驗空間改善前後影響 (圖片來源:臺北市都市更新處 臺北市生活巷弄計畫)
為收集街區內不同使用者需求及擴大民眾參與交流,結合社區課程、市集擺攤等活動,利用展覽海報、街道改造後模型、牌卡互動遊戲設計、VR實景體驗等道具。
圖12 結合里辦課程與學童討論公園設計 (圖片來源:臺北市都市更新處 臺北市生活巷弄計畫)
圖13 於市集活動擺攤向民眾分享街區議題討論成果 (圖片來源:臺北市都市更新處 臺北市生活巷弄計畫)
街區長期發展方針內容
綜整民眾討論成果,針對公共環境改善需求,提出街區長期發展構想,包含:
‧ 保留巷弄文化及在地重要綠資源。
‧ 滿足長者、親子互動、交流學習需求。
‧ 強化與周邊大學互動關係。
‧ 提升街道整體步行友善。
圖14 街區發展構想 示意圖 (圖片來源:臺北市都市更新處 臺北市生活巷弄計畫)
計畫執行效益
‧ 建立民眾參與討論街區公共環境議題、改善需求及策略規劃之角色及機會。
‧促進民眾對街區環境改造及長期發展有更具體、多元想像,及形成對話交流。
作品名稱:臺北市生活巷弄計畫
業 主:臺北市政府都市更新處
計畫範圍:臺北市
規劃單位:經典工程顧問有限公司(蘇映塵、
黃雅訢、陳鳴誼、劉哲瑋、魏道暄
、鄭潔琦、楊翔翔、鍾承翰)