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第一條

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第一條：為維護自然及人文景觀，改善城鄉風貌，塑造優質生活環境，特制定本法；本法未規定者，適用其他法律之規定。

明定本法之制定目的。

第二條：本法所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。主管機關權責劃分如下：
一、中央主管機關：𡛼
景觀政策之研究、協調及推動。𥕛
景觀相關法令、規範及操作手冊之研擬及解釋。𥐥
對直轄市、縣（市）主管機關業務之監督。磮
直轄市、縣（市）景觀綱要計畫之核定。𣄃
重點景觀計畫之逕為擬訂或變更。
景觀業務之指導及評鑑。𣈴
景觀業務專案補助計畫之研訂及補助預算之編列及審查。
二、直轄市、縣（市）主管機關：𡛼
直轄市、縣（市）景觀綱要計畫之擬訂及審議。𥕛
重點景觀計畫之擬訂、審議及核定。𥐥
景觀改善計畫之擬訂、審議及核定。磮
景觀相關自治法規之制（訂）定。𣄃
景觀相關業務之策劃及推動。𡠪
違反景觀維護之查報、取締及處理。本法所定事項，涉及各目的事業主管機關職掌者，由各目的事業主管機關辦理。

明定本法之各級主管機關及權責劃分規定。

第三條本法用語定義如下：
一、景觀：指人類視覺所及之自然及人文地景，包括自然生態景觀、人為環境景觀及生活文化景觀。
二、重點景觀地區：指景觀資源豐富，需特別加以保育、管理及維護，或景觀混亂，需特別加以改善，於直轄市、縣（市）景觀綱要計畫指定之地區。

明定有關本法用語定義。

第四條：直轄市、縣（市）主管機關應以各該直轄市、縣（市）行政轄區為範圍，擬訂景觀綱要計畫。前項直轄市、縣（市）景觀綱要計畫之擬訂、變更、核定、發布、實施及定期通盤檢討之相關作業規定，準用都市計畫法有關主要計畫規定辦理。直轄市、縣（市）行政轄區已全部實施都市計畫者，其直轄市、縣（市）景觀綱要計畫得納入都市計畫之主要計畫內併同辦理。

一、明定直轄市、縣（市）主管機關應擬訂景觀綱要計畫，俾作為擬定景觀計畫或充實景觀規劃之準則，以及直轄市、縣（市）主管機關推動景觀保育、管理及維護之指導原則。二、明定有關直轄市、縣（市）景觀綱要計畫之擬訂、變更、核定及發布實施之相關規定，準用都市計畫法有關主要計畫規定辦理，以收事半功倍之效。三、第三項明定直轄市、縣（市）行政轄區已全部實施都市計畫者，其景觀綱要計畫得納入都市計畫之主要計畫內併同辦理，以簡化作業程序。四、至於國土計畫法完成立法程序後，景觀綱要計畫將納入直轄市、縣（市）綜合發展計畫中，其有關擬訂、變更、核定及發布實施程序，則悉依國土計畫法相關規定辦理。市、縣（市）綜合發展計畫中，其有關擬訂、變更、核定及發布實施程序，則悉依國土計畫法相關規定辦理。

第五條：直轄市、縣（市）景觀綱要計畫應就下列事項表明之：一、計畫目標。二、景觀資源及景觀相關重大課題。三、景觀系統之建構。四、重點景觀地區之指定。五、景觀保育、管理及維護原則。六、其他應加表明事項。直轄市、縣（市）景觀綱要計畫尚未擬訂前，直轄市、縣（市）主管機關為加強景觀資源豐富地區之保育、管理及維護，或促進景觀混亂地區之景觀改善、管理及維護，得視實際需要，先行指定重點景觀地區。

一、明定直轄市、縣（市）景觀綱要計畫應表明事項。二、第二項明定直轄市、縣（市）景觀綱要計畫尚未擬訂前，直轄市、縣（市）主管機關得視實際需要，先行指定重點景觀地區，以加強景觀資源豐富地區之保育、管理及維護，或促進景觀混亂地區之景觀改善、管理及維護。

第六條：中央目的事業主管機關已訂定相關法規，實施環境景觀之保育、管理與維護之國家公園、風景特定區、觀光地區、森林遊樂區、野生動物保護區、生態保留區、自然保留區、國有林班地、野生動物重要棲息地等地區，免依前條規定指定為重點景觀地區。國防重要設施及軍事營區，免依前條規定指定單獨指定為重點景觀地區。但位於直轄市、縣（市）景觀綱要計畫指定重點景觀地區內之國防重要設施及軍事營區，其有關景觀、維護、管理及改善相關事項，應協調國防部配合辦理。

一、有關國家公園、風景特定區、觀光地區、森林遊樂區、野生動物保護區、生態保留區、自然保留區、國有林班地、野生動物重要棲息地及其他中央目的事業主管機關已訂定相關法規，實施環境景觀之保育、管理與維護之地區，因各該中央目的事業主管機關已有完備法規據以推動環境景觀之保育、管理與維護，無需再依前條規定指定為重點景觀地區，爰於第一項明定。三、第二項係參考國防部所提建議文字，酌作修正後，予以增列。（國防部建議文字如下：「國防重要設施地區或軍事營區免指定為重點景觀地區。但在都市計畫內依前述第一項核定之重點景觀地區範圍內有國防重要設施地區或軍事營區需國防部配合辦理者，應將需配合之景觀部分函請國防部檢討訂定景觀計畫」。）

第七條：直轄市、縣（市）景觀綱要計畫公告實施後，原已發布實施之都市計畫或非都市土地分區使用計畫，應即辦理檢討，並配合作必要之變更。
第一項都市計畫或非都市土地分區使用計畫尚未完成變更程序前，直轄市、縣（市）主管機關仍得依據直轄市、縣（市）景觀綱要計畫之指導，推動景觀保育、管理及維護相關工作。

一、明定有關直轄市、縣（市）景觀綱要計畫公告實施後，都市計畫及非都市土地分區使用計畫應辦理檢討，並配合作必要之變更，以資配合。
二、第二項明定有關都市計畫或非都市土地分區使用計畫尚未完成變更程序前，直轄市、縣（市）主管機關仍得依據直轄市、縣（市）景觀綱要計畫之指導，推動景觀保育、管理及維護相關工作，以利執行。

第八條：重點景觀地區得由直轄市、縣（市）主管機關擬訂重點景觀計畫，作為區內景觀資源保育、經營及管理之依據。重點景觀地區位於實施都市計畫地區範圍者，得依前項規定擬訂重點景觀計畫，並納入都市計畫細部計畫規定。第五條第二項所列地區，得由各該中央目的事業主管機關擬訂重點景觀計畫，送請中央主管機關核定。前三項重點景觀計畫之擬訂，中央主管機關得指定直轄市、縣（市）主管機關及第五條第二項所列地區之中央目的事業主管機關限期為之，必要時並得代為擬訂之。

一、明定重點景觀地區得由直轄市、縣（市）主管機關擬訂重點景觀計畫，作為區內景觀資源保育、經營及管理之依據。二、有關位於實施都市計畫地區範圍之重點景觀地區，因該等地區已有都市計畫土地使用分區管制相關規定，爰於第二項規定得將重點景觀計畫納入細部計畫規定，以收事半功倍之效。三、至於第五條第二項所列國家公園、風景特定區、觀光地區、森林遊樂區、野生動物保護區、生態保留區、自然保留區、國有林班地、野生動物重要棲息地等地區，則於第三項規定得由各該中央目的事業主管機關視實際需要，擬訂重點景觀計畫，送請中央主管機關核定，以加強該等地區內景觀資源之保育、經營及管理。

第九條：重點景觀計畫應以計畫書及計畫圖就下列事項表明之：一、計畫地區範圍。二、現況及景觀要素之調查分析。三、計畫目標、課題及對策。四、景觀管制事項及基準。五、其他經直轄市、縣（市）主管機關指定應表明事項。

明定重點景觀計畫應表明事項。

第十條：重點景觀計畫之擬訂、變更、核定、發布、實施及定期通盤檢討等事項，準用都市計畫法有關細部計畫規定辦理。

明定有關重點景觀計畫之擬定、變更、審議、核定、發布及實施等事項，準用都市計畫法有關細部計畫規定辦理，以利執行。

第十一條：重點景觀地區內達一定規模以上之下列開發或設施，應經直轄市、縣（市）主管機關循土地使用或都市設計審議程序審查通過後，始得建築使用或施工、設置：一、交通設施。二、水利設施。三、公共開放空間設施。四、公用設備設施。五、街道家具設施。六、土地開發或建築興建。七、都市夜間照明設施。前項達一定規模以上之開發或設施，有下列情事之一時，經中央或直轄市、縣（市）主管機關核准者，得不受前項規定之限制：一、為避免戰爭、地震、水災、風災、火災或其他重大災害之發生時。二、為因應重大災害發生後之重建需要時。三、為配合緊急重大工程之施工時程需要時。四、為配合國防建設需要時。非重點景觀地區一定規模以上之土地開發或設施，得準用前二項規定。前三項所定一定規模及第一項審查之作業規範或原則，由直轄市、縣（市）主管機關依據地方實際情況定之。

一、明定重點景觀地區內應經直轄市、縣（市）主管機關循都市設計審議程序審查通過後，始得建築使用或施工、設置之重大開發或設施，以確保景觀品質。至有關重大開發或設施達一定規模之範圍及有關審查之作業規範或原則，則於第四項授權由直轄市、縣（市）主管機關依據地方實際情況定之，以利執行。二、第二項明定為避免重大災害之發生、為因應重大災害發生後之重建需要及為配合緊急重大工程之施工時程需要時，經中央或直轄市、縣（市）主管機關核准者，得不受第一項規定限制，以符實需。三、第三項明定有關非重點景觀地區一定規模以上之土地開發或設施，得準用第一項及第二項規定，以資周延。四、第一項各款所定設施之範疇，分別說明如下：（一）第一款所定交通設施，包括平面道路、高架道路、橋樑、人行陸橋、停車場、鐵路、大眾捷運系統等。（二）第一項第三款所定公共開放空間設施，包括人行步道、公園、綠地、廣場等。（三）第一項第四款所定公用設備設施，包括電力、電信、廣播、郵政、瓦斯與自來水等公用事業突出地面設施。（四）第一項第五款所定街道家具設施，包括公車候車亭、招呼站牌、行人座椅、垃圾桶、資源回收桶、自行車架、文化海報架、獨立廣告看版、公共布告欄、街頭指示牌、消防栓、郵筒、電話亭與路燈等。

第十二條：前條第一項之審查，應於四十五日內完成。但情形特殊者，審查期限得予延長，延長以三十天為限。逾期不為准否之決定者，視為審查通過。審查過程中遇有重大爭議無法解決時，得由直轄市、縣（市）主管機關或各該開發或設施之中央目的事業主管機關申請中央主管機關調處之。前條第一項之審查，遇有下列情形之一者，得由中央主管機關邀集當地直轄市、縣（市）主管機關聯席審決之：一、前條第一項各款設施屬重大民生設施者。二、前條第一項各款設施之建設範圍跨越二個以上直轄市、縣（市）行政轄區者。

一、第一項明定有關第十一條第一項審查之期限，並明定逾審查期限不為准否之決定者，視為審查通過，以避免延宕相關開發工程或設施之建設或施工時程。二、第二項明定有關第十一條第一項之審查遇有重大爭議無法解決時，直轄市、縣（市）主管機關或各該開發或設施之中央目的事業主管機關得申請中央主管機關調處之，以符實需。三、第三項明定屬重大民生設施或建設範圍跨越二個以上直轄市、縣（市）行政轄區之設施，得由中央主管機關邀集當地直轄市、縣（市）主管機關聯席審決之，以利執行。

第十三條：重點景觀地區得由直轄市、縣（市）主管機關訂定景觀改善計畫實施之。重點景觀地區以外之地區，經直轄市、縣（市）主管機關或各該中央目的事業主管機關認定有實施景觀改善之必要者，得準用前項規定辦理。前二項景觀改善計畫之訂定，中央主管機關得指定直轄市、縣（市）主管機關及各該中央目的事業主管機關限期為之，必要時並得代為訂定之。

一、為落實景觀改善，爰規定有關重點景觀地區，得由直轄市、縣（市）主管機關訂定景觀改善計畫實施之。二、至於重點景觀地區以外之地區，則於第二項規定授權由直轄市、縣（市）主管機關認定有實施景觀改善之必要者，得準用第一項規定辦理，以資周延。

第十四條：重點景觀地區以外之地區，未依前條第二項規定訂定景觀改善計畫者，其景觀之維護與改善，依下列規定辦理：一、位於都市計畫地區者，於細部計畫中加強景觀相關管制規定。二、位於非都市土地地區者，於申請開發許可時，加強景觀規劃之審議。

明定有關重點景觀地區以外之地區之景觀維護與改善方式，以利執行。

第十五條：景觀改善計畫應就下列事項表明之：一、實施範圍。二、現況調查及分析。三、計畫目標、課題及對策。四、優先改善項目。五、具體改善措施。六、分區改善優先次序。七、實施期程及經費。八、其他。

明定景觀改善計畫之內容。

第十六條：景觀改善包括下列事項之清潔、美化、綠化、維護、改善或處理：一、公共設施。二、公用設備。三、街道家具。四、公園及綠地。五、廣告招牌及旗幟。六、建築物屋頂或外牆附置設施。七、建築物騎樓地面高程。八、攤販。九、違章建築。十、閒置荒廢建築用地。

一、明定景觀改善包括之項目，以利執行。二、第一款所定公共設施，包括道路、溝渠、橋樑、堤防、下水道、公廁及其他公共設施。三、第二款所定公用設備，包括電力、電信、廣播、郵政、瓦斯與自來水等公用事業突出地面設施及電線、電纜、交通號誌、標誌與附掛於交通號誌標誌之各項設施。四、第三款所定街道家具，包括公車候車亭、招呼站牌、行人座椅、垃圾桶、資源回收桶、自行車架、文化海報架、公共布告欄、街頭指示牌、消防栓、郵筒、電話亭、路燈等。五、第六款所定建築物屋頂或外牆附置設施，包括水塔、空調冷卻設施、天線、鐵窗、鐵架、棚架、管路、纜線、機具設備等設施。六、第二項明定直轄市、縣（市）主管機關得依據地方情況與需要，就第一項各款所列有關景觀美化、管理及維護之事項，於自治規則中作必要之規定，以利執行

第十七條：景觀改善計畫擬訂前及擬訂期間，應以座談會、公聽會或其他適當之方法，徵詢民眾、學者專家及相關機關、團體之意見，作為擬訂計畫之參考。景觀改善計畫擬訂後，除於各該直轄市、縣（市）政府及鄉（鎮、市）公所公開展覽三十天及舉行說明會外，並得以其他適當之方法，將計畫內容廣泛周知。前項公開展覽及說明會之日期及地點應於政府公報或新聞紙公告，任何公民或團體得於公開展覽期間內，以書面載明姓名或名稱及地址，向該管主管機關提出意見。第一項及第二項之適當方法，由直轄市、縣（市）主管機關定之。

明定景觀改善計畫擬訂前、擬訂期間及擬訂後之民眾參與方式，以資周延。

第十八條：景觀改善計畫擬訂後，其中涉及都市設計審議事項部分，應循土地使用或都市設計審議程序審查通過後，再由直轄市、縣（市）主管機關核定發布實施，並應將發布地點及日期公告周知；變更時亦同。

明定景觀改善計畫之擬訂、審議及核定程序。

第十九條：景觀改善計畫核定發布實施後，其中需配合實施景觀改善與維護部分，直轄市、縣（市）主管機關應以書面通知土地、建築物或設施之所有權人、管理人、使用人或占有人，令其依景觀改善計畫所定期程配合實施改善。前項改善所需經費，直轄市、縣（市）主管機關得由相關經費或景觀管理維護基金酌予補助。景觀改善計畫內容與公共設施或公用設備之目的事業主管機關所定相關部門建設計畫間，遇有重大爭議無法解決時，得由直轄市、縣（市）主管機關或各該公共設施或公用設備之中央目的事業主管機關申請中央主管機關調處之。

一、明定景觀改善計畫經核定發布實施後，有關需配合實施景觀改善與維護部分，應限期通知土地、建築物或設施之所有權人、管理人、使用人或占用人，並令其依計畫所定期程配合實施改善，以落實執行。二、第二項明定直轄市、縣（市）主管機關得利用相關經費或景觀管理維護基金，酌予補助土地、建築物或設施之所有權人、管理人、使用人或占用人配合實施改善所需經費，以收事半功倍之效。

第二十條：公園、綠地、廣場、人行步道、人行天橋、地下道及高架橋樑等公共設施，直轄市、縣（市）主管機關得獎勵由民間企業、團體興建、修建或認養管理維護；其獎勵之項目、範圍及期限等事項，由直轄市、縣（市）主管機關定之。

明定直轄市、縣（市）主管機關得獎勵民間興建、修建或認養管理維護公共設施，以擴大民間參與，彌補政府機關人力之不足。

第二十一條：為改善環境景觀，獎勵民間參與街道家具之設置及營運管理，直轄市、縣（市）主管機關得提供土地或設施租予私人或團體投資辦理，並准收取一定費用，不受土地法第二十五條規定之限制；其獎勵之項目、範圍、期限、收費及租金收取等事項，由直轄市、縣（市）主管機關定之。

明定直轄市、縣（市）主管機關得獎勵私人或團體投資辦理街道家具之設置及營運管理，以擴大民間參與。

第二十二條：社區得就第十四條各款所定事項，擬具社區景觀改善計畫，申請當地直轄市、縣（市）主管機關依第十五條至第十八條規定辦理。前項計畫規劃及實施所需經費，直轄市、縣（市）主管機關得由相關經費或景觀管理維護基金酌予補助。

一、明定社區得就第十四條各款所定事項，擬具社區景觀改善計畫申請當地直轄市、縣（市）主管機關依第十五條至第十八條規定辦理，以促進社區環境之美化、管理及維護。二、明定直轄市、縣（市）主管機關得利用相關經費或景觀管理維護基金，酌予補助社區景觀改善計畫規劃及實施所需經費，以收事半功倍之效。

第二十三條：中央主管機關得邀集學者、專家及直轄市、縣（市）主管機關組成景觀輔導評審團，每年定期舉辦各直轄市、縣（市）及各鄉（鎮、市、區）景觀之評鑑、獎勵及競賽，作為下年度各項補助經費核撥之參考。

明定中央主管機關每年應定期舉辦各直轄市、縣（市）及各鄉（鎮、市、區）景觀之評鑑、獎勵及競賽，作為下年度各項補助經費核撥之參考，以激發各級地方政府積極參與推動景觀改善之榮譽心。

第二十四條：直轄市、縣（市）主管機關為辦理景觀維護與改善相關業務，除依法編列預算支應外，並得設置景觀管理維護基金，為下列各款之應用：一、推廣景觀維護與改善之教育宣導、調查及研究發展費用。二、直轄市、縣（市）景觀綱要計畫之規劃費用。三、重點景觀計畫之規劃費用。四、景觀改善計畫之規劃費用。五、推動景觀改善計畫各項改善項目之實施費用。六、補助土地、建築物或設施之所有權人、管理人、使用人或占用人配合景觀改善計畫實施改善之費用，七、補助社區景觀改善計畫之規劃及實施費用。八、管理及總務支出。九、其他有關支出。景觀管理維護基金之來源如下：一、循預算程序之撥入款。二、獎勵私人或團體投資營運街道家具之收入。三、公共廣告牌之廣告收入。四、私人或團體之捐獻。五、中央主管機關之補助。六、本基金之孳息收入。七、其他有關收入。前二項景觀管理維護基金之收支、保管及運用等相關事項，由直轄市、縣（市）主管機關定之。

為充實辦理景觀維護與改善相關業務之財源，爰明定直轄市、縣（市）主管機關得設置景觀管理維護基金，並明定景觀管理維護基金之來源及用途，以資明確。至有關景觀管理維護基金之收支、保管及運用等相關事項，則於第三項授權由直轄市、縣（市）主管機關定之。

二十五條：土地、建築物或設施之所有權人、管理人、使用人或占用人違反直轄市、縣（市）主管機關依本法第八條、第十三條及第十六條第二項規定訂定之重點景觀計畫、景觀改善計畫或自治法規者，除已依其他相關法律規定處罰者外，經直轄市、縣（市）主管機關書面通知限期於一個月內改善，屆期未改善者，得處其所有權人、管理人、使用人或占用人新臺幣二千元以上一萬元以下罰鍰，並再限期一個月改善，逾期仍不改善者，得按月連續處罰，至其完成改善為止。前項之處罰，第一次處罰對象為使用人或占用人，第二次及其後之連續處罰，得併同處罰管理人或所有權人。前二項之處罰，不包括公有非公用土地或建築物之管理機關。

一、明定土地、建築物或設施之所有權人、管理人、使用人或占用人違反直轄市、縣（市）主管機關依本法第七條、第十三條及第十九條規定訂定之計畫或自治法規時之處罰方式。二、第二項明定處罰優先順序，以利執行。三、第三項規定係參照財政部國有財產局建議訂定，係鑑於目前公有非公用土地或建築物筆數眾多，在管理人力不足之情況下，難免有被占用之情形，且有諸多以出租方式提供使用之情形，若因使用人或占用人違反本法相關規定，致使管理機關需連帶受到處罰，就財政部國有財產局經管之百萬餘筆國有非公用土地而言，每年恐需編列龐大預算以支應各地方主管機關處罰罰款，財政上確有其困難。

第二十六條：前條所定罰鍰，經限期繳納逾期不繳納者，依法移送強制執行。

明定第二十五條所定罰鍰，經限期繳納逾期不繳納時之處理方式。

第二十七條：下列景觀工程在中央主管機關指定規模以上者，其規劃、設計及監造，應由依法登記執業之景觀技師、依法登記開業之建築師或聘有景觀技師、建築師之工程顧問機構為之。一、公園、綠地、廣場之規劃、設計、植栽及綠美化。。二、道路、橋樑及水岸景觀之規劃及設計。三、建築物法定空地及開放空間之植栽及綠美化。四、科學園區、工業區、風景區、遊樂區等大型園區開發之景觀及綠地系統之規劃及設計。五、自然地景保育與復育之規劃及設計。六、人文地景保育與復育之規劃及設計。其他相關專業技師經修習景觀專業課程或參與景觀專業訓練達一定時數，並經中央主管機關甄審合格者，得辦理前項業務。前項其他專業技師之範圍、景觀專業課程或訓練科目、應修習或訓練之時數及甄審作業等事項之辦法，由中央主管機關定之。第一項規定之施行日期，由中央主管機關定之。

一、明定景觀工程在中央主管機關指定規模以上者，其規劃、設計及監造，應由依法登記執業之景觀技師、依法登記開業之建築師或聘有景觀技師、建築師之工程顧問機構為之。二、第二項明定其他相關專業技師經修習景觀專業課程或參與景觀專業訓練達一定時數，並經中央主管機關甄審合格者，得辦理第一項業務，以兼顧建築師及其他相關專業技師之執業權益。三、鑒於本條第一項規定，在依法登記執業之景觀技師、聘有景觀技師之工程顧問機構、修習景觀專業課程或參與景觀專業訓練達一定時數，並經中央主管機關甄審合格之建築師及其他相關專業技師人數未達一定人數前，尚不宜貿然實施，以避免影響景觀工程之進度，爰於第四項明定有關第一項規定之施行日期，授權由中央主管機關定之，以資周延。

第二十八條：本法之施行日期及施行區域，由行政院定之。

為避免本法施行初期，因景觀改善之相關配套措施尚未完備、地方政府執行人力及財力不足等因素，造成執行困擾與爭議，爰明定本法之施行日期及施行區域，授權由行政院定之，俾富彈性，並資周延。

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